ИНФОРМАЦИЯ
«О работе прокуратуры района о противодействии коррупции»
В первом полугодии 2011 прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлено 83 нарушения закона.
Основная масса нарушений выявлена в сфере исполнения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, бюджетного законодательства, законодательства о размещении муниципального заказа и др.
Так, в феврале 2011 прокуратурой района совместно с ревизионным отделом Муниципального Собрания Череповецкого муниципального района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в администрации муниципального образования Югское, по результатам которой выявлен факт нецелевого использования бюджетных средств. В целях устранения выявленных нарушений, прокурором района 16.02.2011 внесено представление главе муниципального образования Югское, которое рассмотрено и удовлетворено. Кроме того, по постановлению прокурора глава муниципального образования привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ.
В 2011 году прокуратурой района проводились проверки исполнения законодательства в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в администрациях Ирдоматского, Судского сельских поселений, МУЗ «Череповецкая центральная районная поликлиника». По результатам данных проверок установлено, что нарушения требований Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ носят распространенный характер. Так, не соблюдаются сроки предоставления сведений в уполномоченный орган по ведению реестра заключенных контрактов и внесения сведений об их исполнении, а также ведения реестра закупок для муниципальных нужд, осуществленных без проведения предусмотренных законом о закупках процедур; нарушаются процедуры размещения заказа. В связи с выявленными нарушениями закона в рассматриваемой сфере прокурором района внесены 4 представления об устранении нарушений закона. По результатам их рассмотрения 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
В 1 полугодии 2011 года прокуратурой района проводились проверки исполнения законодательства о муниципальной службе.
Так, проведена проверка соблюдения в 2010 году муниципальными служащими, а также лицами, замещающими должности глав муниципальных образований, обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
По результатам проверки выявлены факты представления неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в администрации Череповецкого муниципального района и управлении образования Череповецкого муниципального района (всего у 21 муниципального служащего):
- неполного отражения полученных в 2009 году доходов (как по своему основному месту работы, так и по дополнительному и (или) основному месту работу своих супругов, несовершеннолетних детей; от вкладов в банках и иных кредитных организаций; от акций);
- предоставления недостоверных сведений о находящемся в собственности супругов движимом и недвижимом имуществе (сокрытия отдельного движимого и недвижимого имущества) и др.
В связи с указанными нарушениями 18.03.2011 прокурором района внесены 2 представления главе района и начальнику управления образования.
Кроме того, в ходе проведенных проверок были изучены правовые акты, утвердившие перечни должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане или при замещении которых муниципальные служащие, лица, замещающие муниципальные должности, обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Установлено, что в некоторых сельских поселениях указанные перечни не соответствовали требованиям действующего законодательства, поскольку не распространяли обязанность представлять сведения о доходах на глав муниципальных образований (в муниципальном образовании Воскресенское, Климовском, Малечкинском, Мяксинском, Нелазском, Николо-Раменском, Судском, Ягановском и других сельских поселениях).
В связи с указанными обстоятельствами, 01.03.2011 года прокурором района главам сельских поселений принесены 9 протестов. Все протесты рассмотрены и удовлетворены.
В январе-феврале 2011 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения законности при создании и осуществлении деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих.
По результатам анализа муниципальных правовых актов о создании комиссий установлено, что в 7 муниципальных образованиях (Абакановское, Ирдоматское, Малечкинское, Мяксинское, Николо-Раменское, Тоншаловское, Ягановское сельские поселения) они не соответствовали требованиям действующего федерального законодательства, поскольку не предусматривали включение в состав указанных комиссий представителя (представителей) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой. В связи с изложенным, 07.02.2011 прокурором района в адрес глав муниципальных образований принесены 7 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены.
Прокуратурой района в 1 полугодии 2011 года выявлены нарушения законодательства в сфере организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля. Так, в нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», администрациями Николо-Раменского и Судского сельских поселений в установленные сроки не были проведены плановые проверки в отношении 2-х коммерческих организаций. В связи с изложенным, в адрес глав указанных сельских поселений прокурором района внесены представления, по результатам их рассмотрения виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Всего в 1 полугодии 2011 года с целью устранения выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции прокурором района принесено 19 протестов, все рассмотрены и удовлетворены; внесено 14 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 12 лиц; по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 1 должностное лицо. Кроме того, 9 лиц предостережено о недопустимости нарушения закона.
Информацию подготовила
Старший помощник прокурор Череповецкого района
младший советник юстиции Опаричева Елена Владимировна
Прокуратура информирует: Прокуратурой Череповецкого района в деятельности АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка» выявлены нарушения при исполнении положений законодательства о противодействии коррупции