В соответствии с ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратурой района осуществляется надзор за соответствием законам издаваемых органами местного самоуправления, их должностными лицами правовых актов, в том числе нормативного характера.
В 1 полугодии 2011 года в прокуратуру района поступило 364 проекта нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их должностных лиц, изучен 351 проект.
По результатам изучения подготовлено 351 заключение, из них 76 отрицательных заключений: 20 заключений о несоответствии проектов действующему законодательству; 21 заключение о наличии в проектах коррупциогенных факторов (из них 19 об их одновременном несоответствии требованиям действующего законодательства); 35 заключений с замечаниями к юридико-техническому оформлению проектов.
В связи с указанными обстоятельствами, в 1 полугодии 2011 года прокурором района в адрес руководителей органов местного самоуправления направлено 76 информаций о необходимости устранения из проектов выявленных нарушений и иных недостатков; учтены замечания, изложенные в 64 информациях.
За данный период времени состоялось 77 заседаний представительных органов местного самоуправления, из них в 21 заседании приняли участие прокурор района и сотрудники прокуратуры района.
За 6 месяцев 2011 года (по состоянию на 15.06.2011) органами местного самоуправления издано (принято) 315 нормативных правовых актов. Всего сотрудниками прокуратуры района изучено 474 нормативных правовых акта. По результатам изучения выявлено 100 нормативных правовых актов, не соответствующих действующему законодательству, 2 из которых одновременно содержали коррупциогенные факторы.
В отношении указанных нормативных правовых актов прокурором района принесены протесты. В настоящее время рассмотрено и удовлетворено 78 протестов; 22 протеста находятся в стадии рассмотрения.
Основная масса нарушений выявлена в сфере исполнения бюджетного законодательства, законодательства о муниципальной службе, о муниципальной собственности, земельного законодательства и законодательства об организации и осуществлении муниципального контроля.
Кроме того, прокуратурой района выявлено 10 нормативных правовых актов, содержащих только коррупциогенные факторы. С целью их устранения внесено 1 представление, направлено 9 требований об изменении нормативного правового акта.
Таким образом, всего прокурором района коррупциогенные факторы были выявлены в 12 нормативных правовых актах. Все коррупциогенные факторы из нормативных правовых актов устранены.
В 1 полугодии 2011 года прокуратурой района подготовлен 1 проект модельного правового акта. Так, с целью совершенствования действующих на территории муниципальных образований муниципальных правовых актов, утвердивших Административные регламенты проведения проверок при осуществлении функций по муниципальному контролю, прокурором района главам сельских поселений, 07.02.2011 направлен проект модельного правового акта «Об утверждении Административного регламента проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении функции по муниципальному земельному контролю на территории сельского поселения».
Данный проект принят органами местного самоуправления за основу при издании собственных муниципальных правовых актов. Всего на основании данного проекта издано 16 постановлений местных администраций.
Прокуратура района принимает активное участие в нормотворческом процессе органов местного самоуправления. Так, по результатам сверок действующих муниципальных правовых актов с изменениями федерального законодательства в органы местного самоуправления прокурором района направлено 32 информации о необходимости внесения изменений в действующие нормативные правовые акты. В 1 полугодии 3 информации учтены: в муниципальные нормативные правовые акты внесены необходимые изменения.