Прокуратурой Череповецкого района проведена проверка исполнения администрацией Мяксинского сельского поселения Череповецкого муниципального района требований действующего законодательства по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, а также осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровью.
Установлено, что в с. Мякса Мяксинского сельского поселения Череповецкого муниципального района на берегу Рыбинского водохранилища (причал) исторически сложилось место массового отдыха и купания населения поселения.
Вместе с тем, до настоящего времени администрацией Мяксинского сельского поселения Череповецкого муниципального района место массового отдыха (пляж) на берегу Рыбинского водохранилища, оборудованного в соответствии с требованиями нормативных документов, не создано, разрешение в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Вологодской области на пользование местом массового отдыха (пляж) не получено, мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, не проведены, чем нарушаются требования действующего законодательства.
В соответствии с положениями пунктов 15 и 26 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Указанные полномочия также определены Уставом Мяксинского сельского поселения (пункты 17 и 26 части 1 статьи 4).
Не принятие администрацией Мяксинского сельского поселения мер по организации в установленном порядке мест массового отдыха людей на воде – пляж, отрицательно влияет на обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Череповецкий федеральный районный суд с исковым заявлением к администрации Мяксинского сельского поселения об обязании обеспечить организацию и содержание места массового отдыха людей у воды (пляжа) (берег Рыбинского водохранилища) – в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Вологодской области, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2007 № 1782, и получить разрешение на эксплуатацию пляжа в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Вологодской области.
Решением Череповецкого федерального районного суда от 31.08.2011 исковые требования прокурора удовлетворены.
Заместитель прокурора Череповецкого района
юрист 2 класса
Горев Алексей Андреевич