Закон Вологодской области от 30.06.2002 N 804-ОЗ
(ред. от 01.11.2019)
"Об административных комиссиях в муниципальных образованиях Вологодской области"
(принят Постановлением ЗС Вологодской области от 26.06.2002 N 278)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 16.12.2019

30 июня 2002 года	N 804-ОЗ	

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЯХ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 26 июня 2002 г. N 278

Список изменяющих документов
(в ред. законов Вологодской области
от 26.09.2003 N 946-ОЗ, от 25.12.2004 N 1176-ОЗ, от 28.11.2005 N 1368-ОЗ,
от 28.02.2006 N 1418-ОЗ, от 01.03.2007 N 1571-ОЗ, от 28.04.2008 N 1785-ОЗ,
от 05.07.2010 N 2340-ОЗ, от 26.11.2010 N 2408-ОЗ, от 11.01.2018 N 4281-ОЗ,
от 08.11.2018 N 4440-ОЗ, от 01.11.2019 N 4593-ОЗ)	

Статья 1. Предмет регулирования закона
(в ред. закона Вологодской области от 28.11.2005 N 1368-ОЗ)

Настоящий закон области на основании статьи 72 Конституции Российской Федерации, статьи 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает порядок организации и деятельности административных комиссий в муниципальных образованиях Вологодской области

Статья 2. Правовые основы закона

Правовой основой настоящего закона являются Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Устав Вологодской области, иные законы Российской Федерации и Вологодской области.
(в ред. закона Вологодской области от 26.09.2003 N 946-ОЗ)
Отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и обеспечению их деятельности могут наделяться органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов законом области на неограниченный срок.
(абзац введен законом Вологодской области от 28.11.2005 N 1368-ОЗ; в ред. закона Вологодской области от 05.07.2010 N 2340-ОЗ)

Статья 3. Правовой статус административных комиссий в муниципальных образованиях Вологодской области
(в ред. закона Вологодской области от 28.11.2005 N 1368-ОЗ)

1. Административные комиссии в муниципальных образованиях Вологодской области (далее - административные комиссии) являются постоянно действующими коллегиальными органами, создаваемыми для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Вологодской области.
(в ред. закона Вологодской области от 05.07.2010 N 2340-ОЗ)
2. Административные комиссии создаются в муниципальных районах и городских округах.
3. Административные комиссии действуют в пределах границ соответствующих муниципальных образований.
4. Административная комиссия имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование, штампы и бланки со своим наименованием. Административная комиссия не является юридическим лицом.

Статья 4. Утратила силу. - Закон Вологодской области от 05.07.2010 N 2340-ОЗ.

Статья 4.1. Состав административных комиссий
(введена законом Вологодской области от 28.11.2005 N 1368-ОЗ)

1. Административная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии.
Председатель, заместитель председателя, иные члены административной комиссии, за исключением заместителя председателя комиссии в городском округе, ответственного секретаря, работают в комиссии на общественных началах.
Исполнение обязанностей заместителя председателя административной комиссии в городском округе, ответственного секретаря административной комиссии осуществляется муниципальными служащими в соответствии с муниципальными правовыми актами.
(в ред. закона Вологодской области от 01.03.2007 N 1571-ОЗ)
Абзацы четвертый - пятый утратили силу. - Закон Вологодской области от 01.03.2007 N 1571-ОЗ.
2. Численность административной комиссии в городских округах, а также в муниципальных районах с численностью населения свыше 25000 человек составляет семь человек.
Численность административной комиссии в муниципальных районах с численностью населения до 25000 человек (включительно) составляет пять человек.
(п. 2 в ред. закона Вологодской области от 28.04.2008 N 1785-ОЗ)
3. В состав административной комиссии могут входить дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, не имеющие судимости и выразившие в письменной форме свое согласие на включение их в состав соответствующей административной комиссии.
(п. 3 в ред. закона Вологодской области от 05.07.2010 N 2340-ОЗ)

Статья 5. Задачи административных комиссий
(в ред. закона Вологодской области от 11.01.2018 N 4281-ОЗ)

1. Административные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с задачами законодательства об административных правонарушениях, предусмотренными статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах полномочий, установленных статьей 6 настоящего закона области.
2. Административные комиссии реализуют свои задачи на основе всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Статья 6. Полномочия административных комиссий
(в ред. закона Вологодской области от 11.01.2018 N 4281-ОЗ)

1. Административные комиссии в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, отнесенных к их компетенции законом области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области".
2. При реализации своих полномочий административные комиссии пользуются следующими правами:
истребуют у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц документы, необходимые для разрешения дел об административных правонарушениях, находящихся на рассмотрении в административной комиссии;
вызывают на свои заседания граждан и должностных лиц для получения сведений по вопросам, рассматриваемым комиссиями;
в случаях и порядке, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел об административных правонарушениях применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренные пунктом 9 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
применяют к правонарушителям виды административного наказания, предусмотренные за административные правонарушения, отнесенные к компетенции административных комиссий законом области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области";
вносят представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;
взаимодействуют с органами государственной власти, правоохранительными органами, органами местного самоуправления, организациями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, средствами массовой информации.
3. Административные комиссии при реализации своих полномочий независимы.
4. В случае, если комиссия придет к выводу, что правонарушение по своему характеру содержит признаки преступления, она передает материалы в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.

Статья 6.1. Полномочия членов административной комиссии
(введена законом Вологодской области от 28.11.2005 N 1368-ОЗ)

1. Члены административной комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении. Члены административной комиссии вправе:
участвовать в подготовке заседаний административной комиссии;
предварительно, до заседания административной комиссии, знакомиться с материалами дел об административных правонарушениях, внесенными на ее рассмотрение;
вносить председателю административной комиссии предложение об отложении рассмотрения дела и о запросе дополнительных материалов по нему;
участвовать в заседании административной комиссии;
задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;
участвовать в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу;
участвовать в обсуждении принимаемых административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;
участвовать в голосовании при принятии административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;
осуществлять иные полномочия, отнесенные к их компетенции, предусмотренные действующим законодательством.
2. Председатель административной комиссии пользуется полномочиями члена административной комиссии, а также:
осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;
председательствует на заседаниях административной комиссии и организует ее работу;
планирует работу административной комиссии;
утверждает повестку каждого заседания административной комиссии;
назначает заседания административной комиссии;
подписывает постановления, определения и представления, принятые на заседаниях административной комиссии;
подписывает протоколы заседаний административной комиссии;
представляет интересы административной комиссии в органах государственной власти и иных государственных органах, органах местного самоуправления, перед должностными лицами и гражданами;
обеспечивает представление информации о деятельности административной комиссии в орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных отношений, а также главе администрации муниципального района (городского округа);
(в ред. закона Вологодской области от 05.07.2010 N 2340-ОЗ)
несет персональную ответственность за деятельность административной комиссии;
осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции, предусмотренные действующим законодательством.
3. Заместитель председателя административной комиссии пользуется полномочиями члена административной комиссии, а также:
выполняет поручения председателя административной комиссии;
исполняет обязанности председателя административной комиссии в его отсутствие.
4. Ответственный секретарь административной комиссии пользуется полномочиями члена административной комиссии, а также:
осуществляет подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;
выполняет поручения председателя административной комиссии, его заместителя;
осуществляет документационное обеспечение деятельности административной комиссии;
ведет делопроизводство административной комиссии;
оповещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;
осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, проектов постановлений, определений и представлений административной комиссии по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;
обеспечивает вручение либо отсылку копий постановлений;
принимает необходимые меры для обращения к исполнению постановлений административной комиссии о назначении административных наказаний;
осуществляет контроль за исполнением лицами, участвующими в производстве по делу, иными физическими и юридическими лицами вынесенных административной комиссией постановлений, определений и представлений;
осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции, предусмотренные действующим законодательством;
ведет и подписывает протокол заседания административной комиссии;
несет ответственность за правильный учет, отчетность, сохранность материалов комиссии, оформляет дела для сдачи в архив.

Статья 6.2. Досрочное прекращение полномочий члена административной комиссии
(введена законом Вологодской области от 28.11.2005 N 1368-ОЗ)

1. Досрочное прекращение полномочий председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, иного члена административной комиссии осуществляется представительным органом муниципального образования в случаях:
подачи членом административной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом административной комиссии;
(в ред. закона Вологодской области от 05.07.2010 N 2340-ОЗ)
признания лица, являющегося членом административной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
систематического невыполнения обязанностей члена административной комиссии, выражающегося в систематическом (не менее трех раз) уклонении без уважительных причин от работы в заседаниях административной комиссии;
наличия заболевания, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению членом административной комиссии своих полномочий;
совершения лицом, являющимся членом административной комиссии, деяния, порочащего честь и достоинство члена административной комиссии;
смерти члена административной комиссии.
2. Полномочия заместителя председателя административной комиссии в городском округе, ответственного секретаря административной комиссии прекращаются досрочно также в случае прекращения трудового договора (контракта) с муниципальными служащими, осуществляющими исполнение обязанностей указанных членов административной комиссии.
(п. 2 в ред. закона Вологодской области от 08.11.2018 N 4440-ОЗ)
3. Представительный орган муниципального образования обязан назначить нового члена административной комиссии вместо члена, прекратившего свои полномочия, в срок, установленный правовым актом представительного органа муниципального образования. Новый член административной комиссии назначается в порядке, предусмотренном статьей 4.1 закона области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений".
(в ред. закона Вологодской области от 26.11.2010 N 2408-ОЗ)

Статья 6.3. Обеспечение деятельности административных комиссий
(введена законом Вологодской области от 28.11.2005 N 1368-ОЗ)

Финансовое и материально-техническое обеспечение административных комиссий возлагается на органы местного самоуправления за счет средств, передаваемых из областного бюджета.

Статья 7. Правомочность заседания и принятие постановления административной комиссией

Заседание административной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины членов установленного ее состава.
(в ред. закона Вологодской области от 01.11.2019 N 4593-ОЗ)
Административная комиссия принимает решения в форме постановлений и определений. Решение административной комиссии принимается простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве числа голосов в ходе голосования голос председательствующего на заседании административной комиссии является решающим.
(в ред. закона Вологодской области от 05.07.2010 N 2340-ОЗ)

Статья 8. Порядок производства по делам об административных правонарушениях в административных комиссиях

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях на открытых заседаниях.

Статьи 9 - 21. Утратили силу. - Закон Вологодской области от 05.07.2010 N 2340-ОЗ.

Статья 22. Исключена. - Закон Вологодской области от 25.12.2004 N 1176-ОЗ.

Статья 22. Контроль за деятельностью административных комиссий
(введена законом Вологодской области от 28.11.2005 N 1368-ОЗ)

Контроль за деятельностью административных комиссий осуществляет орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных отношений, а также глава соответствующего муниципального образования (глава местной администрации).
Предметом контроля за деятельностью комиссий не может являться правоприменительная деятельность административной комиссии.

Статья 23. Вступление закона в силу

Настоящий закон области вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Срок для формирования составов административных комиссий в муниципальных образованиях области в соответствии с законом области от 28 ноября 2005 года N 1368-ОЗ "О внесении изменений в закон области "Об административных комиссиях в муниципальных образованиях Вологодской области" устанавливается до 1 апреля 2006 года. До сформирования новых составов административных комиссий действуют административные комиссии в прежних составах.
(абзац введен законом Вологодской области от 28.02.2006 N 1418-ОЗ)

Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ
г. Вологда
30 июня 2002 года
N 804-ОЗ