Череповецкий Муниципальный район

Обобщение практики осуществления

регионального государственного экологического надзора

отделом земельного и экологического контроля за 2018 год

Настоящие обобщение осуществления регионального государственного экологического надзора администрацией Череповецкого муниципального района за 2018 год подготовлен во исполнение пункта 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Основными нарушениями, выявленными в ходе проведения контрольных мероприятий, являются не предоставление:

в части обращения с отходами производства и потребления:

- документов, подтверждающих проведение инвентаризации отходов и источников их образования;

- проекта нормативов образования отходов, установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- паспортов на отходы 1 - 4 класса опасности;

- договоров со специализированными организациями на передачу отходов для переработки, использования или захоронения;

- документов, подтверждающие передачу отходов для переработки, использования или захоронения сторонним организациям (акты приема-передачи, накладные, счета-фактуры и т.д.);

- документа учета образования, использования, обезвреживания, передачи сторонним организациям и размещения отходов, согласно Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1.09.2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учёта в области обращения с отходами»;

- статистического отчета по форме № 2-ТП (отходы) за предыдущий отчетный год;

- программы осуществления производственного экологического контроля в области обращения с отходами;

в части охраны атмосферного воздуха:

- документов, подтверждающих проведение инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

- установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

- разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- статистического отчета по форме № 2-ТП (воздух)

В части уплаты платы за оказание негативного воздействия на окружающую среду:

- декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за истекший период;

- документов, подтверждающие внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за истекший период.

Напоминаем сроки предоставления годовой отчетности:

- отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)

Годовая, представляется субъектами малого и среднего предпринимательства: ст. 18 (пункты 7, 8) Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказ Минприроды России от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)», Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 31.12.2015 N 612 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору"

срок сдачи – до 15 января

- 2-ТП (отходы). Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления

Годовая, предоставляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления,

Отчет составляется на основании приказа Росстата от 10.08.2017 N 529 в территориальный орган Росприроднадзора

Срок сдачи – до 1 февраля

- 2-ТП (воздух). Сведения об охране атмосферного воздуха

Годовая, представляют юридические лица, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), имеющие стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха:

– с объемом разрешенного выброса более 10 т/год;

– с объемом разрешенного выброса от 5 до 10 т/год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1-го и (или) 2-го классов опасности.

Отчет составляется на основании приказа приказ Росстата от 04.08.2016    № 387 в Федеральную службу государственной статистики по Вологодской области (Вологдастат)

Срок – до 22 января

- 2-ТП (водхоз). Сведения об использовании воды

Годовая, предоставляют юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), которые осуществляют пользование водными объектами или получают воду из систем водоснабжения:

– осуществляющие сброс (отведение) сточных вод;

– осуществляющие забор (изъятие) из водных объектов 50 м³ воды в сутки и более (кроме сельскохозяйственных объектов);

– получающие воду из систем водоснабжения (от поставщиков-респондентов) объемом 300 м³ и более в сутки для любых видов использования воды, кроме производства сельскохозяйственной продукции;

– получающие воду из систем водоснабжения (от поставщиков-респондентов), осуществляющие забор (изъятие) воды из водных объектов объемом 150 м³ и более в сутки для производства сельскохозяйственной продукции;

– имеющие системы оборотного водоснабжения общей мощностью 5000 м³ и более в сутки независимо от объема забираемой воды

Отчет составляется на основании приказа приказ Росстата от 05.05.2016 № 227 в территориальный орган Росводресурсов: Отдел водных ресурсов по Вологодской области Двинско-Печорского БВУ

Срок – до 22 января

- 2-ТП (рекультивация). Сведения о рекультивации земель, снятии их плодородного слоя и дальнейшего использовании плодородного слоя почвы.

Предоставляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, занимающиеся разработкой месторождений полезных ископаемых, в т.ч. организации, выполняющие строительные, мелиоративные работы, лесозаготовку, изыскания, размещающие отходы.

Форма отчета определена приказом Росстата от 29 декабря 2012 г. № 676, предоставляется в территориальный орган Росприроднадзора.

Срок – до 1 февраля

         - 4-ОС. Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах.

Годовая, представляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие природоохранную деятельность, а также производящие плату за негативное воздействие на окружающую среду (отчетность представляют ЮЛ и ИП, затраты которых на охрану окружающей среды превышают 100 тыс. рублей).

Отчет составляется на основании приказ Росстата от 24.08.2017 N 545 в Федеральную службу государственной статистики по Вологодской области (Вологдастат)

         Срок – до 25 января

- форма № 2-ОС Сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах

Годовая, представляют респонденты: юридические лица всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие водохозяйственные и (или) водоохранные работы на водных объектах, в том числе:

– имеющие лицензию на водопользование, решение на предоставление водного объекта в пользование и/или договор на пользование водным объектом;

– осуществляющие виды водопользования, не требующие, в соответствии с частью 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, разрешительной документации;

– пользователи водных объектов, право пользования которыми на момент заполнения формы не оформлено. Перечень респондентов определяется территориальными органами Росводресурсов – Бассейновыми водными управлениями (БВУ) на территории соответствующих субъектов Российской Федерации

Форма предоставляется на основании приказа Росстата от 28.08.2012 № 469 в территориальный орган Росводресурсов: Отдел водных ресурсов по Вологодской области Двинско-Печорского БВУ

Срок сдачи – до 25 января

- Декларация о плате за НВОС (негативное воздействие на окружающую среду).

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах», приказ Минприроды Российской Федерации от 09.01.2017 № 3 «Об утверждении Порядка предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы»

Ежегодно, предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду , за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории

Представляют в территориальный орган Росприроднадзора:

Срок сдачи отчетности – до 10 марта (оплата за НВОС - до 1 марта)

- Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417 «Об утверждении положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки»

Ежегодно, представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися производителями, импортерами товаров.

         Представляют в территориальный орган Росприроднадзора

срок сдачи – до 1 апреля

         - Расчет суммы экологического сбора

         Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора», приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ Федеральная служба по надзору в сфере природопользования от 22.08.2016 № 488 «Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора»

         Ежегодно, исчисление и уплата экологического сбора осуществляются производителями, импортерами товаров (включая упаковку), подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, по каждой группе товаров, подлежащих утилизации, для которой установлен норматив утилизации

         Срок сдачи - до 15 апреля

- Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2015      № 1342 «Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров», распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970-р «Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств»

Ежегодно, представляется в отношении готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, производителями и импортерами товаров, их ассоциациями (статья 24.2 Федерального закона 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»)
        Представляют в территориальный орган Росприроднадзора

         Срок предоставления - до 1 апреля

         - Информация о выполнении условий водопользования, установленных в договорах водопользования и решениях о предоставлении водных объектов в пользование, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий

Ежеквартально (20 марта, 20 июня, 20 сентября, 20 декабря) представляют физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование

предоставляется:

- в Отдел водных ресурсов по Вологодской области Двинско-Печорского БВУ – в отношении находящихся в федеральной собственности водоемов, а также морей или их отдельных частей,

- в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, уполномоченный на заключение договоров водопользования:

- в орган местного самоуправления – в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования

         Обращаем внимание, что нарушение требований по представлению отчетности влечет административную ответственность в отношении должностных или юридических лиц.