Череповецкий Муниципальный район

Обобщение практики осуществления регионального экологического надзора на территории Череповецкого муниципального района за 2020 год

В рамках осуществления регионального государственного экологического надзора за 2020 год отделом земельного и экологического контроля (далее – Отдел) проведена 1 документарная внеплановая проверка юридического лица, по исполнению ранее выданного предписания. Предписание было выполнено в срок.

Плановых проверок, в соответствии  с постановлением Правительства области от 27.03.2020  № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19», постановлением администрации района от 20.03.2020 №388 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Череповецкого муниципального района», в 2020 году не проводилось.

За прошедший год специалисты Отдела привлекались для участия в пяти прокурорских проверках юридических лиц.

В 2020 году проведено 7 рейдовых осмотров по предотвращению загрязнения водных объектов в предпаводковый и паводковый период водоохранных зон Череповецкого района.

За период 2020 года Отделом рассмотрено 102 обращения по фактам нарушений природоохранного законодательства (из них 38 осмотров территорий с выездом специалистов).

По результатам проведенных мероприятий выявлено 22 нарушения с составлением протоколов и направлением по подведомственности (в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, Череповецкий районный суд, мировой суд).

В соответствии с законом Вологодской области от 28.06.2006 №1465-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды» Отделом  достигнуты значения показателей годового объема трудозатрат в размере 1556 чел/час (при плановом объеме в 1511 чел./час.), что составляет 103% выполнения годового плана.

В 2020 году организованы и проведены субботники, в соответствии со всеми санитарными требованиями и правилами в период пандемии коронавируса  COVID-19, с соблюдением мер предосторожности.

В сентябре 2020 года  проведен районный конкурс детского рисунка экологической направленности, конкурс экологических проектов «Ярмарка экологических проектов» среди школ и детских садов. В качестве поощрения активных участников конкурсов и проектов, была организована и проведена экскурсия в Ботанический сад (г. Вологда).

В ноябре 2020 года Отдел организовал участие граждан Череповецкого района во Всероссийском экологическом диктанте в оффлайн  и  онлайн форматах на интернет-портале: экодиктант.рус., который был приурочен к Всемирному дню вторичной переработки отходов (рециклинга), повысил экологическую грамотность и культуру граждан, а также популяризовал экологические знания.

В период с октября по декабрь 2020 года организованы и проведены: открытый районный фестиваль «Онлайн ЭКОфест»; конкурс «Лучший эковолонтерский отряд».

Обобщение практики осуществления регионального экологического надзора на территории Череповецкого муниципального района

за 2019 год.

За 2019 год отделом проведено 18 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению требований природоохранного законодательства, из них 11 плановых выездных проверок и 7 внеплановых проверок по выполнению ранее выданных предписаний в 2018 году.

Выявлены нарушения по следующим статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

ст. 8.1

- осуществление деятельности без разработанной и утвержденной программы производственного экологического контроля,

- не предоставление отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля,

- отсутствие у специалистов, ответственных за принятие решений подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности,

- не проведение производственного контроля выброса ВЗВ в атмосферу

ст. 8.2

- не получены нормативы образования отходов и лимитов на их размещение на отходы 1– 5 классов опасности,

 -  неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления,

- не разработка, не утверждение паспортов на отходы

ч.1 ст. 8.2

- несоблюдения экологических требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления

ч.8 ст. 8.2

- превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления

ч. 9 ст. 8.2

- неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности

ч. 10 ст. 8.2

- неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления

ст. 8.5

- сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы

ст. 8.41

-не внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду

ст. 8.46

-  невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

С целью устранения выявленных в ходе плановых проверок нарушений  природоохранного законодательства выдано 5 предписаний.

 По результатам внеплановых документарных проверок по выполнению ранее выданных предписаний нарушений не выявлено, предписания исполнены.

В 2018 году проведено 20 документарных внеплановых проверок исполнения ранее выданных предписаний, 13 предписаний не выполнено.

         За 2017 год отделом проведено 36 проверки по соблюдению требований природоохранного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по региональному экологическому надзору, в том числе 12 выездных плановых и 24 документарных внеплановых проверок исполнения ранее выданных предписаний.

В ходе проверок проведенных в 2017 году выявлено 27 правонарушений,  в том числе 15 правонарушений обязательных требований природоохранного законодательства, 12 правонарушений по невыполнению ранее выданных предписаний.

Основные показатели по государственному экологическому контролю:

В 2018 году план проверок был отменен. Выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок за 2017 год составляет 100 % от общего количества запланированных проверок. В  сравнении с 2016 годом – 100,0 %, 2015 годом – 66,7%.

В 2018 году согласований внеплановых проверок с прокуратурой района не проводилось.

Жалоб от юридических лиц, предпринимателей вышестоящему должностному лицу, в суд на действия (бездействия) должностных лиц отдела, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, не поступало, соответственно служебных расследований по данным случаям не проводилось.