Размер шрифта:
Цвета сайта:
Изображения
Официальный сайт
Воскресенье, 19 Мая 2024
г. Череповец, ул Первомайская, дом 58
Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением Череповецкого муниципального района местного самоуправления и участия населения Череповецкого муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением Череповецкого муниципального района местного самоуправления и участия населения Череповецкого муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


Статья 7. Местный референдум


1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Череповецкого муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Собранием района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муниципального Собрания района и руководителя администрации района, выдвинутой ими совместно.

4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума, количественный состав которой устанавливается законом Вологодской области.

Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Череповецкого муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в соответствии с федеральным законом и законом Вологодской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Собранием района и руководителем администрации района, оформляется правовыми актами Муниципального Собрания района и руководителя администрации района.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением Избирательной комиссии Вологодской области в качестве избирательной комиссии Череповецкого муниципального района (далее - избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

6. Муниципальное Собрание района проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на заседании в течение 20 дней со дня поступления в Муниципальное Собрание района ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания Муниципальным Собранием района вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия в течение пятнадцати календарных дней принимает решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней с даты опубликования решения референдума.

В случае признания Муниципальным Собранием района вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

7. Местный референдум назначается Муниципальным Собранием района в соответствии с федеральным законом, законом Вологодской области в течение тридцати дней со дня поступления в Муниципальное Собрание района документов, на основании которых назначается местный референдум, а в случае если местный референдум не назначен Муниципальным Собранием района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора.

8. Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятые на местном референдуме решения подлежат обязательному исполнению на территории Череповецкого муниципального района и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Череповецкого муниципального района.

10. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Муниципального Собрания района, главы района


1. Голосование по отзыву депутата Муниципального Собрания района, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Муниципального Собрания района, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. При выдвижении инициативы по отзыву депутата Муниципального Собрания района, главы района члены инициативной группы обязаны не позднее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Муниципального Собрания района, главу района о дате, времени и месте проведения мероприятия по отзыву.

4. Для выдвижения инициативы по отзыву депутата Муниципального Собрания района, главы района образуется инициативная группа численностью не менее 10 человек.

5. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Муниципального Собрания района, главы района обращается в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы.

6. В ходатайстве указываются:

изложение оснований (мотивов) отзыва депутата Муниципального Собрания района, главы района;

фамилия, имя, отчество каждого члена инициативной группы, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

7. К ходатайству должны быть приложены протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву, и копия судебного решения о допущенном противоправном решении или действии (бездействии). Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.

8. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Для назначения голосования по отзыву депутата Муниципального Собрания района, главы района в избирательную комиссию инициативной группой должны быть представлены подписи граждан в поддержку его проведения. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются из средств фонда голосования по отзыву, создаваемого в тех же случаях и порядке, которые предусмотрены законом Вологодской области для фондов референдума.

Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Собрания района, главы района, составляет не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, где были избраны депутат Муниципального Собрания района, глава района. Подписные листы для сбора подписей граждан изготавливаются инициативной группой по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

10. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.

11. Избирательная комиссия проверяет достоверность данных, содержащихся в подписных листах. Проверке подлежат все подписи, необходимые для реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Собрания района, главы района, и соответствующие им сведения о гражданах, содержащиеся в подписных листах.

12. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования по отзыву количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования по отзыву.

13. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки составляется протокол, в котором указывается количество заявленных подписей участников голосования по отзыву, представленных подписей участников голосования по отзыву, проверенных подписей, подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными и (или) недействительными. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии.

14. При соответствии порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Собрания района, главы района требованиям настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов направляет подписные листы и копию своего решения в Муниципальное Собрание района. Копия решения комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

15. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата Муниципального Собрания района, главы района избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования по отзыву решение комиссии с изложением оснований отказа.

16. Муниципальное Собрание района рассматривает вопрос о соответствии инициативы отзыва требованиям федерального закона, закона Вологодской области и настоящего Устава на своем заседании не позднее
20 дней со дня поступления в Муниципальное Собрание района необходимых материалов и принимает решение о назначении голосования по отзыву.

17. Депутату Муниципального Собрания района, главе района должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

18. Депутат Муниципального Собрания района, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в Череповецком муниципальном районе.

19. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Собрания района, главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Череповецкого муниципального района, преобразования Череповецкого муниципального района


1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Череповецкого муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Череповецкого муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Череповецкого муниципального района проводится на всей территории Череповецкого муниципального района или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Череповецкого муниципального района назначается Муниципальным Собранием района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Череповецкого муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Череповецкого муниципального района или части Череповецкого муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Череповецкого муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Череповецкого муниципального района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Череповецкого муниципального района, преобразования Череповецкого муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 10. Собрание граждан


1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Череповецкого муниципального района, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения на части территории Череповецкого муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Собрания района, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Собрания района или главы района, назначается соответственно Муниципальным Собранием района или главой района.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители Череповецкого муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Муниципального Собрания района.

3. Для назначения собрания по инициативе населения при рассмотрении инициативных проектов численность граждан должна быть не менее 10 человек. В иных случаях, для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 60 человек, проживающих в Череповецком муниципальном районе и достигших шестнадцатилетнего возраста, представляет в Муниципальное Собрание района ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания.

В ходатайстве указываются предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство подписывается всеми заявителями с указанием их фамилий, имен, отчеств, мест проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться к Муниципальному Собранию района с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. Муниципальное Собрание района обязано в этом случае предоставить место для проведения собрания.

4. Граждане имеют право пригласить на собрание депутатов Муниципального Собрания района, главу района, иных лиц для предоставления информации по интересующему их вопросу. Приглашение должно быть направлено в Муниципальное Собрание района, главе района не позднее чем за 5 дней до проведения собрания.

Муниципальное Собрание района должно назначить собрание не позднее чем за 7 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения или согласовать с заявителями иную дату проведения собрания.

Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается Муниципальным Собранием района простым большинством голосов от установленной численности депутатов. Основанием отказа в назначении собрания может быть только несоответствие представленного ходатайства требованиям пункта 3 настоящей статьи.

Решение Муниципального Собрания района о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию в газете «Сельская новь» не позднее чем за 5 дней до даты проведения собрания.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Череповецкого муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Сельская новь».


Статья 11. Конференция граждан (собрание делегатов)


1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Муниципального Собрания района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется положением о конференциях граждан, утверждаемым Муниципальным Собранием района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 12. Сход граждан



1. Сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Череповецкого муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

В случае если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.


Статья 13. Правотворческая инициатива граждан


1. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Муниципального Собрания района.

2. Минимальная численность инициативной группы составляет
3 процента от числа жителей Череповецкого муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Череповецкого муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Череповецкого муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.


Статья 14. Инициативные проекты


1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Череповецкого муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Череповецкого муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Череповецкого муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Муниципального Собрания района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Череповецкого муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Муниципального Собрания района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Муниципального Собрания района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Череповецкого муниципального района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета Череповецкого муниципального района в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Череповецкого муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Муниципального Собрания района;

9) иные сведения, предусмотренные решением Муниципального Собрания района.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Череповецкого муниципального района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Муниципального Собрания района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Череповецкого муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Череповецкого муниципального района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Череповецкого муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Череповецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Череповецкого муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Череповецкого муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Череповецкого муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Череповецкого муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального района, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района (внесения изменений в решение о бюджете муниципального района);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Череповецкого муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу муниципального района;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета муниципального района в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Череповецкого муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Муниципальным Собранием Череповецкого муниципального района.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Вологодской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Вологодской области. В этом случае требования
частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае если в администрацию Череповецкого муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Череповецкого муниципального района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Муниципального Собрания района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Муниципального Собрания района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Череповецкого муниципального района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Череповецкого муниципального района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Череповецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации Череповецкого муниципального района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Череповецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение
30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.


Статья 15. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов



1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 14 Устава, являются предусмотренные решением о бюджете муниципального района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Вологодской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет муниципального района в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального района. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального района.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального района, определяется решением Муниципального Собрания района.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.


Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения


1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Череповецкого муниципального района Муниципальным Собранием района, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Собрания района, главы района или руководителя администрации района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Собрания района, назначаются Муниципальным Собранием района, а по инициативе главы района или руководителя администрации района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Череповецкого муниципального района и проект решения Муниципального Собрания района о внесении изменений и дополнений в Устав Череповецкого муниципального района, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Вологодской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Череповецкого муниципального района;

4) вопросы о преобразовании Череповецкого муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом района и (или) решением Муниципального Собрания района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Череповецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возможность представления жителями района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте Череповецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Для размещения материалов и информации, обеспечения возможности представления жителями района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.


Статья 17. Опрос граждан



1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Череповецкого муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Череповецкого муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Череповецкого муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Череповецкого муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Собрания района или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Череповецкого муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Череповецкого муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о проведении опроса граждан в Череповецком муниципальном районе в соответствии с законом Вологодской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Собранием района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Череповецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Жители Череповецкого муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Череповецкого муниципального района или жителей Череповецкого муниципального района;

2) за счет средств бюджета Вологодской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Вологодской области.


Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Череповецкого муниципального района


1. Граждане имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Череповецкого муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Череповецкого муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении


1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Череповецкого муниципального района граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Череповецкого муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории Череповецкого муниципального района.

Череповецкий район

Территориальная избирательная комиссия

Местное самоуправление

Наградная политика

Муниципальные учреждения

Нормативная правовая база

Бюджет

Информация по налогам

Муниципальные услуги

Информация о торгах

Управление и распоряжение землей

Управление и распоряжение имуществом

Выявление ранее учтенных объектов недвижимости

Показатели развития

Программы развития

Указы Президента РФ

Противодействие коррупции

Чрезвычайные ситуации

Оценка регулирующего воздействия

Установление и оценка применения новых требований устанавливаемыми МНПА

Бесплатная юридическая помощь

Градостроительство

Муниципальный контроль и региональный надзор