Череповецкий Муниципальный район

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УЛОМСКОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.05.2020 № 233

    д. Коротово

О внесении изменений в постановление

Администрации сельского поселения

Уломское от 09.03.2016 № 68 «Об

утверждении муниципальной Программы

«Благоустройство территории сельского

поселения Уломское на 2016-2021 годы»

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки             эффективности муниципальных программ сельского поселения Уломское, утвержденным постановлением Администрации сельского поселения     Уломское от 09.03.2016 № 62,

Администрация сельского поселения Уломское

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Внести следующие изменения в постановление Администрации   сельского поселения Уломское от 09.03.2016 № 68 «Благоустройство          территории сельского поселения Уломское на 2016-2021 годы»:

        1.1. Изложить муниципальную Программу «Благоустройство                   территории   сельского поселения Уломское на 2016-2022 годы» в новой          редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

         2. Утвердить План реализации муниципальной Программы             «Благоустройство территории    сельского поселения Уломское на 2016-2022 годы» в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему                     постановлению.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление опубликовать в информационном            бюллетене «Уломский вестник», а также разместить на официальном сайте Череповецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава сельского поселения Уломское                                         Е.Е. Филаткова     

                                                                                                       Приложение 1

                                                                                                        к постановлению Администрации сельского

                                                                                                        поселения Уломское от 06.05.2020 № 233

                                                                                                                 Приложение 1

                                                                                                        к постановлению Администрации сельского

                                                                                                        поселения Уломское от 09.03.2016 № 68

                                                                      МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Благоустройство территории сельского поселения Уломское на 2016-2022 годы»

(далее – Программа)

1.       Общая характеристика сферы реализации Программы.

Программа «Благоустройство территории сельского поселения Уломское на 2016-2021 годы» является логическим продолжением проводимой Администрацией сельского поселения Уломское (далее – Администрация сельского поселения) целенаправленной работы в данной сфере и отражает в себе основные направления организации работ по благоустройству территории сельского поселения Уломское (далее – поселение).

Санитарное состояние территорий общего пользования должно соответствовать требованиям СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», требования к содержанию территории и внешнему облику муниципального образования также определены Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2011 N 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований»

Содержание и ремонт территорий общего пользования сельского поселения включают работы по летней и зимней уборке улиц. Основными задачами летней уборки улиц являются сбор случайного мусора с газонов, посадочных площадок, удаление загрязнений, скапливающихся на покрытии дорог и улиц. Эти загрязнения ухудшают эстетический вид населенных пунктов сельского поселения, являются источником повышенной запыленности воздуха. Основными операциями по летней уборке улиц сельского поселения являются подметание, очистка прибордюрной зоны, уборка мусора. При зимней уборке улиц обеспечивается борьба со снежно-ледяными образованиями путем своевременного удаления свежевыпавшего, а также уплотненного снега; проводятся мероприятия, направленные на борьбу с гололедом и т.п.

За прошедший период силами Администрации сельского поселения в населенных пунктах муниципального образования появились контейнерные площадки для сбора мусора, детские и спортивные площадки, проводилась работа по организации озеленения, благоустройства и   содержания мест захоронения сельского поселения.

По внешнему облику сельского поселения оценивается его статус и социально-экономическое развитие, поэтому вопрос содержания малых архитектурных форм (мемориалов на кладбищах, скамеек, лавок, урн, детских игровых комплексов, расположенных на территории сельского поселения) в надлежащем состоянии является одним из важнейших.

На территории сельского поселения находится 20 кладбищ. Организация и содержание мест захоронения также является одной из важнейших задач в сфере благоустройства территории сельского поселения. Текущее содержание кладбищ производится в рамках муниципальных контрактов на текущее содержание и ремонт территорий общего пользования.

В пределах выделенных средств проводятся мероприятия по посадке цветов и уходу за ними, по омолаживанию деревьев, валке, посадке деревьев и кустарников.

Значительная часть зеленых насаждений муниципального образования достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями. Постоянно увеличивается площадь покоса травы в населенных пунктах, производится выкос травы на тех улицах, на которых ранее данный вид работ не осуществлялся или производился    частично.

Таким образом, потребность в средствах на содержание зеленых насаждений, постоянно растет в связи с тем, что постоянно растет потребность жителей муниципального образования в данных услугах и повышении их качества.

Наружное освещение имеется в 77 населенных пунктах муниципального образования. Общая протяженность воздушных и кабельных линий составляет 263,8 км, количество светильников, находящихся на обслуживании - 255 штук.

Ремонт объектов благоустройства включает комплекс работ по ремонту сетей наружного обеспечения. Проводится замена вышедших из строя проводов, светильников, осветительного оборудования. Ежемесячно проводятся проверки работы сетей наружного освещения в темное время суток; по результатам проверки составляются акты.

В целях улучшения экологического состояния территории муниципального образования проводятся работы по вывозу твердых бытовых и крупногабаритных отходов, ликвидация несанкционированных свалок.

В целях повышения привлекательности сельского поселения при проведении торжественных, праздничных и общественных мероприятий осуществляется украшение территории сельского поселения.

Вместе с тем, на сегодняшний день проводимая Администрацией сельского поселения работа по благоустройству территории сельского поселения является явно недостаточной из-за ограниченности бюджетных средств на счете бюджета сельского поселения Уломское (далее – бюджет сельского поселения). Большинство придомовых территорий сельского поселения находятся в плохом состоянии и требуют благоустройства и капитального ремонта.                    Администрацией сельского поселения уже были сделаны и делаются определенные шаги для   решения указанных проблем, однако до настоящего времени большинство придомовых территорий требуют благоустройства и капитального ремонта.

В последнее время также стала очевидной проблема морального и физического износа осветительного оборудования, а также недостаток наружного освещения в некоторых населенных пунктов сельского поселения. Все это говорит о необходимости реконструкции существующих сетей уличного освещения, а также модернизации щитов уличного освещения.

Кроме того, одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения   жителей на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

Решением этой проблемы, возможно, являются организация и ежегодное проведение смотров-конкурсов «Дом образцового содержания», «Чистый двор», «Лучшая улица».

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Повышение уровня благоустройства, улучшение санитарного и эстетического вида территории сельского поселения в соответствии с потребностями населения сельского поселения, требуют сегодня поиска новых подходов в решении поставленных задач. В этой связи встает вопрос о комплексном решении актуальных проблем в сфере благоустройства посредством программно-целевого подхода к решению проблем благоустройства.

Проблема благоустройства территории является одной из самых насущных, требующих каждодневного внимания и эффективного решения. Без комплексной системы благоустройства сельского поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий проживания граждан, формировании современной инфраструктуры и      благоустройстве мест общего пользования территории сельского поселения.

Создание благоприятной для проживания и хозяйствования среды является одной из социально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены совместные усилия Администрации сельского поселения, жителей сельского поселения, предприятий, организаций и учреждений, зарегистрированных на территории сельского поселения. Важна четкая согласованность действий всех заинтересованных в этом вопросе структур; определение перспектив благоустройства сельского поселения в конечном итоге позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач.

Необходимо продолжать комплексное благоустройство, восстановление и новое строительство детских игровых площадок с установкой малых архитектурных форм.

Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, подсадка саженцев, разбивка клумб, косьба травы в местах общего пользования. Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами по плану.

В соответствии со всем вышеизложенным, разработка, утверждение и реализация данной Программы имеет большую социально-значимую актуальность.

Программа позволит обеспечить реализацию мероприятий в части организации работ по благоустройству территории сельского поселения, обеспечить дальнейшее развитие единых подходов к созданию комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения, наиболее полно удовлетворяющей материальным и духовным потребностям населения, а также позволит оптимизировать использование имеющихся в поселении организационных, административных, кадровых, финансовых ресурсов для достижения стратегических целей Программы и решения поставленных Программой задач.

2.       Приоритеты в сфере реализации Программы;

цели, задачи и сроки ее реализации

Приоритетными в сфере реализации Программы являются мероприятия, направленные на обеспечение соответствия требованиям нормативно-правовых и нормативно-технических актов в отношении объектов благоустройства территории сельского поселения.

Исходя из приоритетов, основными целями Программы являются

- повышение уровня благоустройства, улучшение санитарного и эстетического вида территории сельского поселения, в том числе: организация благоустройства, озеленения, сбора и вывоза бытовых отходов, организация водоснабжения и содержание мест захоронений на территории муниципального образования;

- организация и улучшение системы уличного освещения в соответствии с потребностями населения сельского поселения;

- укрепление материально-технической базы сельского поселения в сфере благоустройства;

- привлечение к участию в решении проблем благоустройства жителей сельского поселения, предприятий, организаций и учреждений, зарегистрированных на территории сельского поселения.

Для достижения указанной цели необходимо решить ряд задач, а именно:

- улучшение имиджа сельского поселения путем повышения уровня благоустройства, внедрение новых форм работы по наведению порядка на территории сельского поселения;

- организация и благоустройство мест отдыха, приведение в качественное состояние внутри дворовых территорий сельского поселения, установка детских площадок, урн, лавочек, указателей с названиями улиц и номерами домов и т.п.;

- проведение озеленения на территории сельского поселения (субботники, месячники по озеленению), а также обрезка высокорослых и аварийно-опасных деревьев;

- осуществление мероприятий по организации благоустройства и содержанию мест захоронений на территории сельского поселения;

- организация уличного освещения, в том числе: техническое перевооружение, модернизация щитов уличного освещения и   увеличение протяженности сетей уличного освещения;

- осуществление мероприятий по предотвращению распространения сорного борщевика Сосновского

- воспитание у населения бережного отношения к объектам благоустройства, работа с населением по вопросам благоустройства в населенных пунктах сельского поселения (подворовые обходы, сходы, собрания граждан, СМИ), а также поддержка инициативы жителей, принимающих активное участие в работе по месту жительства в содержании дворовых территорий;

- проведение конкурсов по благоустройству на звание «Дом образцового содержания», «Чистый двор», «Лучшая улица», «Наша красивая деревня» с освещением результатов в прессе и награждением победителей.

- реализация мероприятий в рамках проекта "Народный бюджет"

Данные задачи будут достигнуты вследствие реализации комплекса программных мероприятий, включающих в себя следующие основные мероприятия Программы:         

          Основное мероприятие 1. Реконструкция, ремонт и содержание сетей уличного и внутри дворового освещения сельского поселения включает в себя увеличение протяженности сетей уличного освещения и модернизацию щитов уличного освещения (реконструкция и капитальный ремонт сетей уличного и внутридворового освещения сельского поселения), в том числе:

- установку дополнительного наружного освещения;  

- установку узлов учета электроэнергии в крупных населенных пунктах сельского поселения;

- переход всего освещения на фотоэлементы;

- оплата электроэнергии;

- ремонт и содержание существующего освещения;

    Основное мероприятие 2: «По предотвращению распространения сорного борщевика Сосновского»;

    Основное мероприятие 3: «Благоустройство и содержание кладбищ включает в себя мероприятия по содержанию мест захоронений сельского поселения, а именно: оформление в   муниципальную собственность сельского поселения земельных участков под кладбищами, установка контейнеров на кладбищах, вывоз мусора с территории кладбищ, косметический ремонт памятников и обелисков и иные мероприятии по благоустройству территории кладбищ.       

Основное мероприятие 4 «Прочие мероприятия в рамках реализации муниципальной программы» включает в себя следующие мероприятия:

- приведение в качественное состояние мест общего пользования на территории поселения, включая установку детских площадок, урн, лавочек, Демонтаж детского и спортивного оборудования, трибуны, ограждения, подаренного по договору благотворительности и монтаж его на территории сельского поселения Уломское.

- скашивание травы, обработка от клещей;

- ремонт тротуаров территорий общего пользования;

-прочие мероприятия по благоустройству (украшение территории поселения при проведении торжественных,        праздничных и общественных мероприятий, установка новогодней ели на период новогодних праздников, покраска эле ментов благоустройства, шлак, песок, укрепление материальной базы в сфере благоустройства);

Основное мероприятие 5: «Организация мест накопления ТКО» включает в себя следующие мероприятия:

- Приобретение евроконтейнеров и бункеров для мусора

Основное мероприятие 6: Расходы на реализацию мероприятий в рамках проекта "Народный бюджет" включает в себя следующие мероприятия: «Благоустройство площадки «Центральная» в д.Ягница (приобретение детской спортивной площадки)

Реализация программы предусмотрена на 2016-2022 годы

3.       Ресурсное обеспечение Программы, обоснование объема финансовых ресурсов,

                                             необходимых для реализации Программы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались существующая ситуация в финансово-бюджетной сфере сельского поселения, а также высокая социальная значимость проблемы.

Потребность в финансовых, материальных и трудовых ресурсах для реализации Программы складывается из ресурсов, необходимых для мероприятий по благоустройству сельского поселения. В ходе реализации Программы будет широко применяться конкурсная система закупок материалов, оборудования, выполнения подрядных работ на основе отбора наиболее выгодных предложений.

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 20947,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:

Объемы бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию Программы, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджета сельского поселения. Приведение объемов бюджетных ассигнований в соответствие с решением о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется не позднее двух месяцев со дня вступлений его в законную силу.

Ресурсное обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения, а именно за счет:

- собственных средств бюджета сельского поселения (налоговых и неналоговых доходов, дотаций вышестоящих бюджетов, за счет остатков денежных средств, сложившихся на начало финансового года);

- средств федерального и областного бюджета, объемы которых учтены в бюджете сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде.

Таблица 1

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Таблица 2

Информация о распределения средств,

выделяемых на реализацию муниципальной программы в разрезе основным мероприятиям

Таблица 3

Прогнозная (справочная) оценка расходов

федерального, областного, районного бюджетов, бюджета сельского полселения Уломское и средств                           из внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы

4.       Целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач Программы

Состав целевых показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач Программы сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов Программы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) Программы осуществляется на основании ведомственной отчетности и статистических данных Федеральной службы государственной статистики за отчетный год.

Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в таблице 4:

Таблица 4

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Программы производится на основании анализа достижения конечных результатов Программы и осуществляется по итогам каждого календарного года реализации Программы и в целом по итогам реализации Программы в соответствии со следующими формулами:

Оценка достижения плановых значений целевых показателей и индикаторов Программы осуществляется по итогам каждого календарного года реализации Программы и в целом по итогам реализации Программы в соответствии со следующей формулой:

П = Зф / Зп x 100%, где:

П - степень достижения планового значения показателя;

Зф - фактическое значение показателя;

Зп - плановое значение показателя.

Степень достижения плановых значений показателей оценивается в соответствии со следующими критериями:

до 100% - неэффективное выполнение показателей Программы;

100% и более - эффективное выполнение показателей Программы.

Интегральный показатель эффективности реализации мероприятий Программы также оценивается как степень фактического достижения показателей (индикаторов) Программы по следующей формуле:

- совокупная эффективность реализации мероприятий Программы;

- фактическое значение показателя N 1;

- плановое значение показателя N 1;

- фактическое значение показателя N 2;

- плановое значение показателя N 2;

- фактическое значение показателя N n;

- плановое значение показателя N n;

       - количество показателей.

При этом: значения показателей 1-3 рассчитать не представляется возможным в связи с тем, что такие показатели, как «формирование комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения, наиболее полно удовлетворяющей материальным и духовным потребностям человека», «улучшение экологической ситуации и повышение эстетического уровня благоустройства окружающей среды», «повышение уровня благоустройства дворовых территорий» не поддается количественному измерению; значение показателя 4 «увеличение протяженности сетей уличного и внутридворового освещения» - это значение показателя прироста в процентах от общей длины (протяженности) сетей уличного освещения

5.       Прогноз конечных результатов реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы:

1. будет сформирована комфортная и безопасная среда жизнедеятельности населения, наиболее полно удовлетворяющая материальным и духовным потребностям населения сельского поселения;

2. произойдет улучшение экологической ситуации, повышение эстетического уровня благоустройства окружающей среды и улучшение внешнего облика и комфортности проживания жителей сельского поселения;

3. повысится надежность сетей уличного освещения; уличным освещением к концу 2022 года будет дополнительно обеспечено 18 улиц и внутри дворовых территорий;

4. повысится культурный уровень населения в вопросах благоустройства; увеличится количества домов, улиц, населенных пунктов образцового содержания;

5. улучшится обслуживание территории сельского поселения вследствие расширения материально-технической базы сельского поселения;

6. повысится эффективность расходов бюджета сельского поселения в части финансирования расходов по проведению мероприятий в области благоустройства территории сельского поселения.